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12/19/2025 Urbanisme
Les élus métropolitains ont approuvé le premier Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) de Clermont Auvergne Métropole, ce vendredi 19 décembre 2025. C’est une reconnaissance supplémentaire de l’importante coopération entre nos 21 communes au bénéfice de tous les habitantes et habitants.
La gouvernance ouverte instaurée en 2014, dans le respect de l’ensemble des communes a permis une mobilisation de toutes et tous, durant les sept années de co-construction de ce document stratégique : Où créer de nouveaux logements accessibles ? Où implanter des entreprises et des services utiles au quotidien ? Quels espaces naturels, agricoles ou paysager faut-il protéger durablement ? Comment organiser les mobilités ?
Autant de questions qui trouvent désormais une réponse commune entre les élus, les habitants et les partenaires institutionnels qui ont co-construit ce projet territorial visant à accompagner les transitions en cours pour les 10 prochaines années.
Une des incarnations de l’obtention de statut de Métropole a été le choix des élus métropolitains de permettre à Clermont Auvergne Métropole de devenir compétente, depuis le 1er janvier 2017, en matière de planification urbaine. Cette évolution politique et institutionnelle majeure a immédiatement révélé la nécessité de remplacer les 21 PLU communaux par un document unique, cohérent et transversal.
Cette démarche a officiellement débuté en 2018 à travers une Conférence intercommunale des maires puis formalisé par un vote du Conseil métropolitain. Cette étape fondatrice a défini une série d’objectifs ambitieux qui ont guidé l’élaboration du PLUi.
Dès 2018, ces ambitions ont traduit la volonté métropolitaine de concilier les dynamiques urbaines, économiques, agricoles et environnementales, en organisant un développement urbain maîtrisé et équilibré. Elle a ainsi posé les bases d’un projet attentif à la préservation des paysages, du patrimoine et des espaces naturels et agricoles, tout en renforçant la mixité fonctionnelle, la diversification de l’offre d’habitat et l’accompagnement des mobilités dans une logique de transition.
L’élaboration du PLUi s’est appuyée sur un travail continu de dialogue et de co-construction avec l’ensemble des maires des communes membres. Les choix relatifs au zonage et au règlement ont fait l’objet d’échanges approfondis au sein des instances métropolitaines, permettant d’aboutir à un consensus politique partagé conciliant les spécificités communales et les enjeux métropolitains.
Tout au long de l’élaboration du PLU de la Métropole, une large concertation citoyenne a permis de recueillir les contributions des habitants, des professionnels du territoire, des associations, des partenaires et acteurs-relais. Différents temps ont permis à chacun de s’informer et de s’exprimer sur le projet : expositions, réunions publiques, ateliers, balades à pied, à vélo, en bus, temps d’échange sur les marchés, inventaire participatif en ligne, lettres d’information… Les modalités ont été spécialement adaptées pour tenir compte du contexte sanitaire en 2021.
Fin 2021, les élus métropolitains ont acté les grandes orientations stratégiques du projet territorial métropolitain en votant le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD). Il formalise cette vision commune au travers de trois fils conducteurs complémentaires : les héritages, les équilibres et les transitions.
Les héritages rappellent l’importance de valoriser les paysages, les patrimoines naturels et bâtis ainsi que les identités communales. Les équilibres s’attachent à corriger les disparités entre les communes, à renforcer les centralités et à favoriser les proximités. Enfin, les transitions engagent la Métropole à répondre aux défis climatiques, énergétiques et démographiques en adoptant des modes d’aménager plus sobres, plus résilients et plus respectueux des ressources.
Ces fils conducteurs se déclinent en neuf objectifs concrets couvrant l’ensemble des politiques d’aménagement : préservation des paysages, développement des mobilités durables, renforcement de la biodiversité, activation du renouvellement, réduction de l’empreinte carbone, diversification de l’habitat, amélioration de la santé et du bien-être urbains et renforcement des liens entre ville, nature et agriculture. Ce cadre structurant permet d’intégrer les besoins actuels tout en anticipant les transformations futures.
Au cœur de ces orientations figure l’engagement de la Métropole à réduire l’artificialisation des sols, tout en garantissant un développement économique et social affirmé.
L’arrêt du projet en 2024, a marqué une étape essentielle dans l’élaboration du document, avant la tenue de l’enquête publique du 17 février au 28 mars 2025. Ce sont 2 100 contributions qui ont pu être déposées et plus de 300 personnes reçues lors des permanences. Ces contributions ont toutes été étudiées, et ont participé à l’évolution finale du document. En 2025 la Conférence intercommunale regroupant l’ensemble des 21 maires a permis d’ultimes échanges, avant l’approbation définitive du document.
Afin de poursuivre un développement harmonieux, le projet métropolitain acte la nécessité de reconstruire la ville sur elle-même et protéger nos espaces naturels et agricoles. Le PLUi met ainsi un accent particulier sur les objectifs du renouvellement urbain, de la requalification des friches et de la densification autour des centralités et la renaturation. Les extensions urbaines sont encadrées afin de préserver les terres agricoles et les espaces naturels, qui constituent une ressource essentielle pour la qualité de vie et la biodiversité.
Cette ambition se traduit dans les chiffres clés du règlement :
Le renforcement des protections patrimoniales et paysagères est tout aussi significatif, avec 1 394 éléments patrimoniaux protégés, 1 615 arbres remarquables, 966 kilomètres de continuités de nature à préserver ou créer (haies, alignements d’arbre...) et 516 hectares d’espaces d’intérêt paysager et écologique identifiés.
Avec son approbation, le PLUi devient un outil d’aménagement central pour la prochaine décennie.
Il offre un cadre cohérent et partagé pour accompagner les projets publics et privés, renforcer les équilibres entre les communes et répondre aux enjeux contemporains en matière d’habitat, de mobilité, de transition écologique, de santé et de biodiversité.
Il constitue désormais un socle solide pour construire une métropole attractive, solidaire et durable.
23 mars 2018 : Première conférence intercommunale des maires04 mai 2018 : Prescription de l’élaboration du PLUi02 avril 2021 : Actualisation des modalités de concertation pour s’adapter au contexte sanitaire17 décembre 2021: Débat sur le PADD28 juin 2024 : Premier arrêt du PLUi08 novembre 2024 : Second arrêt du PLUi17 février – 28 mars 2025 : Enquête publique19 mai 2025 : Rapport de la commission d’enquête10 octobre 2025 : Dernière conférence intercommunale des maires19 décembre 2025 : Approbation du PLUijanvier 2026 : Entrée en vigueur
