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28/06/2019 Aide au logement social
Engagée pour le logement des plus démunis, la Métropole met en œuvre depuis quelques mois le plan « Logement d’abord » aux côtés de l’État et du Conseil départemental du Puy-de-Dôme. Ce dispositif va, entre autres, faciliter l’ouverture de la toute première agence immobilière solidaire du territoire, début 2020.
Sortir les personnes sans domicile fixe de la rue. Leur trouver un logement durable, sans qu’elles n’aient à passer par les tumultes de l’hébergement d’urgence. C’est l’objectif du plan « Logement d’abord » (8 M€ annuels sur les deux premières années) lancé par l’État, sur le modèle de dispositifs faisant déjà leurs preuves aux États-Unis ou en Europe du nord. L’an dernier, la Métropole et le Département répondaient ensemble à l’appel à manifestation d’intérêt (AMI) pour mettre en œuvre ce plan quinquennal en version accélérée. Retenu parmi les 24 territoires « test » (ils ne sont plus que 23 aujourd’hui), les deux collectivités pilotes se sont vues attribuer une première enveloppe de 500 000 € pour muscler les actions existantes et mettre en place de nouveaux dispositifs en faveur du logement des publics les plus fragiles.
C’est dans ce contexte que devrait naître, début 2020, la toute première agence immobilière solidaire à l’échelle du territoire. Portée par le groupement d’intérêt public « Logement solidaire Puy-de-Dôme » qui rassemble l’État, le Département, l’ADIL et la Métropole sous un même toit, cette agence proposera un accompagnement renforcé des locataires –notamment par la présence d’un travailleur social au sein de l’agence–, mais aussi un soutien aux propriétaires-bailleurs sous la forme d’un fonds de garantie locative de 100 000 €. « Sous certaines conditions, il servira, par exemple, en cas de non-paiement des loyers », explique Anne-Luce Morcelet, en charge du service Habitat solidaire de Clermont Auvergne Métropole.
Unique en France de par sa forme juridique, cette structure aura donc pour mission de répondre aux besoins des personnes en grande précarité, mais aussi de trouver ces logements à louer dans le parc privé qui font aujourd’hui cruellement défaut. C’est d’ailleurs tout l’enjeu du dispositif… « Souvent les propriétaires sont réticents à accueillir des publics en difficulté. Les loyers des logements conventionnés sont plus bas que ceux des logements classiques, mais les propriétaires peuvent obtenir jusqu’à 85 % de défiscalisation des revenu fonciers », rappelle Anne-Luce Morcelet. L’agence immobilière solidaire –qui interviendra sur tout le département en partenariat avec les associations travaillant déjà sur cette thématique– permettra aussi aux institutions d’avoir « une vision globale ». Elle sera la porte d’entrée privilégiée pour les propriétaires-bailleurs qui souhaitent bénéficier d’un accompagnement global et des dispositifs de conventionnement.
En marge de ce dispositif phare, d’autres actions ont d’ores et déjà été renforcées ou créées grâce au fonds du plan « Logement d’abord » pour orienter le plus vite possible les personnes sans domicile vers un logement durable. La Métropole et le Département travaillent aussi sur « la captation de logement publics » en développant, par exemple, l’offre de logements « très sociaux ». Dans une logique de renforcement de l’accompagnement des publics et de lutte contre les expulsions, les collectivités et l’État ont missionné l’ADIL, l’an dernier, pour mettre en place des consultations sociaux-juridiques gratuites destinées aux personnes qui font l’objet d’une procédure d’expulsion. Ils ont aussi lancé trois formations spécifiques en lien avec le Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) de la Métropole et soutiennent financièrement le centre hospitalier Sainte-Marie dans la constitution d’une équipe dédiée à l’accompagnement psychiatrique des personnes sans domicile fixe venant d’être relogées. Plus largement, cette politique solidaire va permettre aux nombreux acteurs locaux de consolider leurs partenariats, de travailler en réseau, pour être le plus efficace possible dans de lutte contre le sans-abrisme.
En chiffres 13,3 % soit le pourcentage d’habitants du département qui vivent sous le seuil de pauvreté39 658 c’est le nombre de logements sociaux sur le territoire, dont 77 % sont situés sur la métropole 14 000 soit le nombre de ménages en situation de grande pauvreté sur la métropole 25,4 % c’est le pourcentage des ménages de moins de 30 ans qui vivent sous le seuil de pauvreté sur la métropole
Logement social : un autre regardLa Métropole clermontoise a participé au 2e Festival international du logement social, début juin, à Lyon. Lors de cet événement qui veut « montrer le logement social sous un nouveau jour », la collectivité a présenté les déclinaisons du plan « Logement d’abord » sur le territoire et notamment l’ouverture prochaine de l’agence immobilière solidaire. Une structure qui fait figure d’exemple car elle sera la toute première agence française de ce type à être portée par un groupement d’intérêt public. Pour ce déplacement, la Métropole était accompagnée d’Audrey Demonet, chef de service au sein du Collectif Pauvreté Précarité et de Béatrice, qui, grâce au collectif, a pu accéder à un logement privé après un long parcours dans la rue.
